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2024年境外投資備案(ODI)辦理全流程解析及疑難問題解答!

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所在地: 廣東 深圳
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發(fā)布時(shí)間: 2023-12-02 09:05
最后更新: 2023-12-02 09:05
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1.境外投資,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。(來源:《境外投資管理辦法》 第二條);2.商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形,分別實(shí)行備案和核準(zhǔn)管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資,實(shí)行備案管理。(來源:《境外投資管理辦法》 第六條);對(duì)屬于備案情形的境外投資,中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案;地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。(來源:《境外投資管理辦法》 第九條)。

分為新設(shè)備案和并購備案。

實(shí)施依據(jù)

2014年10月6日起實(shí)施:中華人民共和國商務(wù)部令2014年第3號(hào)。

2018年3月1日起實(shí)施: 境外投資管理辦法發(fā)改委第11號(hào)令。

境外投資備案的起源

初始階段(1979-1983年),改革開放國策落地:1978年12月十一屆三中全會(huì)中國開始實(shí)行的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策。1979年7月15日,中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施,邁開了改革開放的歷史性腳步,對(duì)外開放成為中國的一項(xiàng)基本國策,中國的強(qiáng)國之路,是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

發(fā)展中階段(1983-2002年):中國對(duì)外開放由出口為主向轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口并重,由吸引外資為主向吸引外資和對(duì)外投資并重、由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新階段。2001年中國加入wto更是一個(gè)重大的契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn),截止2019年對(duì)外投資存量額增加到905億美元,國家政策的鼓勵(lì),對(duì)外投資的審批程序和政策也已經(jīng)成熟和基本完善,告訴發(fā)展的中國會(huì)在抓住"一帶一路的機(jī)遇"吸取教訓(xùn)借鑒經(jīng)驗(yàn),努力在國際市場上占據(jù)更多的份額。

發(fā)展階段(2002年至今): 2020年我國對(duì)外投資總額已經(jīng)超過世界上所有的發(fā)達(dá)國家,中國對(duì)外投資逆勢增長,首次躍居***一,披露了中國企業(yè)截止至2020年底,歷年對(duì)外投資所積累的1537.1億美元。同比增長12.3%,占全球比重20.2%,而同期全球?qū)ν馔顿Y規(guī)模大幅萎縮,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議2020年世界投資報(bào)告顯示,2020年全球?qū)ν庵苯油顿Y流量7400億美元,同比萎縮近4成;2020年中國對(duì)外直接投資分別占全球當(dāng)年流量、存量的20.2%和6.6%,分別在全球排名中位列第一名和第三名。中國2.8萬家境內(nèi)投資者在境外共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)4.5萬家,分布在全球189個(gè)國家和地區(qū),年末境外企業(yè)資產(chǎn)總額為7.9萬億美元,對(duì)外直接投資累計(jì)金額為2.58萬億美元。

【具體劃分】:發(fā)改委(國家發(fā)改委負(fù)責(zé)央企,含中央管理的金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)及地方企業(yè)但中方投資額 3 億美元以上的境外投資項(xiàng)目備案,地方發(fā)改委負(fù)責(zé) 3 億美元以下的地方企業(yè)的投資項(xiàng)目備案);商務(wù)主管部門(商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)備案,地方商委負(fù)責(zé)地方企業(yè)備案)。

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